7月11日,国家财政部经济建设司副司长李方旺一行来川,与6名人大代表座谈,共同问道新阶段粮食直补和农资综合补贴等“粮食两补”政策走向,就应该“补给谁”、“如何补”、“补什么”等问题展开热烈讨论。

　　今年是国家粮食直补政策实施的第十个年头。在今年的全国两会上,我省8名人大代表提交了“关于改善粮食直补方式,促进粮食生产发展”的建议。此次财政部带队入川,一个重要的目的就是回复代表建议,倾听民声。

　　补给谁?

　　原承包人还是实际种粮人

　　“我的意见是,补贴的对象要变,应该将‘粮食两补’补给实际种粮人。”座谈会刚开始,全国人大代表、南充市人大常委会主任高先海率先发言。他是上述建议的发起者。

　　南充是我省第一种粮大市,全市耕地面积460多万亩,随着城镇化进程的推进,近几年农村土地规模化程度越来越高。按照此前政策,“粮食两补”发给土地的原承包人,而承包人却不一定是实际种粮人,种粮补贴变成耕地补贴,结果是有限的财政资金没有充分发挥鼓励种粮积极性的作用。“发给实际种粮人就没有问题了吗?同样有。”高先海话音刚落,李方旺抛出一个新问题。此前,他们在安徽调研时发现,如果将“粮食两补”发给实际种粮人,原承包户就会提高承包费,这反倒让种粮大户们得不偿失。“这还算轻的,严重的是你根本就拿不到土地。”广汉市人大代表、广汉市种粮大户黄明水就吃过这样的亏。政府一说要把补贴发给他们,农民马上就要来收回土地。<